11月21日，中国驻日本大使馆，用日中双语，重申了《联合国宪章》中的敌国条款。这个条款赋予了二战的五大战胜国一项特权。如果战败国有再次侵略和武装的迹象，战胜国可以不经过联合国安理会授权，而可以直接发动军事攻击。
同一天，中国驻联合国代表傅聪，就高市早苗挑衅中国事件，给联合国秘书长提交了一份说明函，也提到，中国将会行使《联合国宪章》所赋予给中国的自卫权。显然，也包括着敌国条款特权。同时，联合国将这个函下发给所有的成员国。
中国重提敌国条款，其实有三个目标指向，但现在市面上的分析，却仅仅之见其一，就是警告日本。甚至有人说，这是向日本下战书。
如果认为这个动作仅仅是针对日本，是战书，就太狭隘了，甚至可以说，有点一叶障目了。因为还有另外两个指向：美国和全球。
说给美国听，就不全是警告了，还有劝导的意思。
美国和日本之间有美日安保条约，日本和美国双方都拿它说事，似乎这就是最高法律，如果中国打日本，美国必参战。
事实上，美日安保条约，仅仅是美国和日本两国之间的事，从全球的角度而言，是私法。而联合国宪章则是全球共识，属于公法。公法是高于私法的，联合国宪章是高于美日安保条约的。如果两者之间出现冲突，美日安保条约要服从于联合国宪章。
如果依据美日安保条约，中国打日本，美国有义务进行参战阻击。但是，按照联合国宪章，以及日本已经发生了军国主义复辟的事实，中国是有权力打日本的。如果中国真的打日本时，美国执意参战，那么这就是将美日安保条约之两国私法，凌驾于联合国宪章之全球公法之上。就构成了对联合国宪章的践踏，中国也必须坚决捍卫联合国宪章，连美国一块打。
这是对美国的警告部分。
事实上，作为二战五大战胜国之一，而且是当时实力最强的，美国也是联合国的创始成员国，当然也是联合国宪章的主要起草者之一。美国对联合国宪章和美日安保条约之间的关系，是清楚的，同时它也有义务去维护联合国宪章。
只是，可能美国的一些民粹主义者，以及某些无知政客会忘记了联合国宪章在说啥，眼里只有美日安保条约，而无联合国宪章。譬如，美国国务院副发言人Tommy Pigott，他20日就在社交平台上公开重申：美日同盟对日本防卫“坚定不移”。11月18日，美国驻日本大使也说了同样的话。
但是，一来这两个货的级别较低，而且是在私人社交平台上，美国更高级别的官员，在正式场合则对这件事是沉默的。他们在这件事上似乎和中国之间存在着一定的默契和共识。这种默契和共识是有历史和法律基础的。
历史基础是，80年前，中国和美国同属二战五大战胜国，并肩战胜了共同的敌人：法西斯、军国主义，然后又共同发起了联合国，共同起草了联合国宪章。因而也共同肩负着维护联合国和联合国宪章的共同责任和义务。
如果有些美国人忘记了这个历史和法律基础，中国重提敌国条款，就是在提示和劝导。中国行使基于敌国条款的战胜国权力，打日本，美国不仅不应该干涉，应该支持才对。而美国不参与，也并没有违背美日安保条约，因为在在联合国宪章面前，它是无效的。
当中国重提敌国条款之后，日本举国开始炒作敌国条款过时论，显然，只是对联合国和联合国宪章的践踏，也是对包括美国在内的五大常任理事国的冒犯和挑衅。
这是对美国的提醒和劝导，请他们明白联合国宪章高于美日安保条约。
中国驻联合国代表傅聪之所以致函给联合国秘书长，并由他再向所有成员国下发，就是将中国的意见通过联合国而昭告全球，其目的并非单纯地为中国接下来的打日本进行辩护，而是在为未来的全球新秩序建立基石。
也就是说，我们是从全球秩序的大局出发，来看待和处理日本问题的。相对于全球秩序，日本问题是小事。
最近几年，中国一直在讲维护二战秩序，保护二战成果。其实，二战秩序有精华，也有糟粕。中国是针对二战秩序和成果中的精华来讲的。
二战秩序的精华是什么？是以联合国为中心的多边主义。
二战秩序的糟粕是什么？是以美国为中心的霸权主义。
所以，二战后的实际秩序是一个矛盾体：美国为中心的霸权主义和以联合国为中心的多边主义并存。
但是，长期以来，这个并存并非平等、平衡的并存，而是以美国的霸权主义为主导，联合国和多边主义则被严重压制和边缘化。
其实美国自身也是一个矛盾体。
二战时期的美国也是支持多边主义的，因此它支持联合国的创建和联合国宪章的起草，甚至联合国的总部就放在美国。因为那时有一个强大的法西斯敌人。
但是，当强大的敌人消失，而美国实力一家独大时，美国的霸权主义的一面开始占上风。它又开始反对联合国，拒斥多边主义，主张美国例外和美国优先。
当中国崛起后，尤其在工业能力和军事能力超越美国的事实被美国确认后，美国又变得开始重新接纳多边主义。
与中国的7年贸易战，终于让美国明白和接受一个现实：中国已经强大到美国无法战胜，于是特朗普提出了一个G2论。变得开始尊重中国了。在中国面前，美国人开始变得谦虚了，说话做事开始考虑中国的感受和意见了。
相互尊重是多边主义的本质和基石。在国际秩序上，就表现为国与国之间的相互尊重。国家间相互尊重的核心是尊重内政独立，不干涉内政。
而国与国的尊重，是基于个体的人与人之间的相互尊重。而放眼整个人类历史，唯有中国文化的是基于人与人之间的相互尊重的。对与人与人之间的相互尊重，在中国不仅是独立的概念和理念，而且是一个独立的词汇，后来又早出了一个独立的字，就是“仁”。
甚至可以说，中国文化就是仁文化，中国的整个文明都是构建在仁的基础之上。包括知识体系和秩序体系。中国知识体系就是以仁为核心的四书五经体系。中国的秩序体系则是以仁为核心的“仁政”。
唯有中国文化是仁文化，会衍生出两个至关重要的推论。
一是，唯有中国能够为多边主义提供仁的内核。而如果缺失仁的内核，多边主义就是空洞的形式，是无本之木、无源之水。
唯有中国发自肺腑地支持多边主义。即便是很多表面上支持多边主义的南方国际、发展中国家，其实还是羡慕霸权主义的。他们之所以没有搞霸权主义，不是因为不想搞，而是因为实力不足。譬如印度、越南等等。
中国和他们不一样。历史上的中国长期都是强大的，但却从未搞过霸权主义，而一直奉行多边主义，奉行仁政式国际秩序。现在的中国又重新变得强大了，也会象历史一样，依然会奉行多边主义。
强大的中国，不仅不会替代美国而称霸，反而会利用自家的实力，去反对和清除霸权主义，去支持和捍卫多边主义。
所以，中国拒绝了美国的G2提议。如果接受G2，就是认同美国的霸权主义，并加入之。这样就背离和背叛了自己的仁文化，背离了仁政和多边主义。
中国的不结盟，也是有着文化因素。
因此，中国在应实力上超越美西方后，必然会带来全球格局的改变，让全球秩序从以美国为中心的霸权主义，向以联合国为中心的多边主义转型。也就全球治理上的改朝换代。
要实现这个转型，就必须做好两件事。一是，清除当今世界所存在的霸权主义因素。二是，为多边主义注入仁的内核。前者无武功，后者则是文“化”。文化就是用文去化，就是教化。
当今世界最大的霸权主义因素，有两个。一是美国霸权主义，二是日本的军国主义残余，也是法西斯残余。
与中国的贸易战失败，已经让美国开始逐渐接受多边主义。而且，为维护霸权主义的全球秩序而组建的庞大的海外军事基地，也已经成为让美国难以承受的巨大负担。而且，中国的先进的军事技术，已经让美国的军事基地变得笨拙而无效。
而在真正的多边主义秩序下，是压根无需庞大的海外军事基地的。如果国与国之间以相互尊重为基石，以仁义为基石，就不会有侵略发生。不想侵略别国，也就是无需发展庞大军队。既然没有侵略了，所有的国家也就维持庞大军队了防止侵略了。
因此，可以预料，美国的海外军事基地将会全部撤销。事实上这个过程已经在日本发生了。
而依然保持军国主义思维的日本人，是无法认清这个全球秩序变革的真相的。它依然秉持军国主义的思维看世界。认为美国撤军后，日本需要发展庞大的军队，来支持它替代美国，成为东亚新霸主。
这是日本右翼最近几年变得更加活跃和激进的原因所在，也是右翼首相高市早苗公然发表挑战中国主权恶劣言论的原因所在。
中国重提敌国条款，并通过联合国昭告全球，就是告诉全球，日本军国主义依然存在，它多边主义秩序的重大威胁之一。中国行使联合国宪章所赋予的敌国条款特权，不仅是捍卫中国主权，也是为全球除害，为多边主义秩序构筑坚实的物理基础。