当地时间11月24日乌克兰方面明确了三个不可动摇的原则,包括不承认被占领土现状、自主决定结盟对象、保持军队独立指挥权,这些原则由最高议会主席斯特凡丘克正式公布,他同时透露美国代表团近日已达成共识,双方将成立专项工作组推进合作事宜。
和平方案不只是简单呼吁停火,它要求重新构建整个安全体系,比如与欧盟合作制造武器、开展军事训练,将防空系统接入北约网络,同时让发电厂、交通枢纽和通信站等关键设施受到国际法保护,这些措施看似技术性强,其实都源自战火中的实际经验,乌克兰在近年频繁遭受袭击后,清楚知道哪些地方最需要加强防护。
他特别强调一句话,乌克兰的事需要乌克兰人自己参与,这话听起来简单,其实是说给欧美听的,之前有些国家私下里想搞冻结战线或者托管区,乌克兰方面立刻表示反对,他们担心别人背着自己定下规矩,这也和欧盟内部的争论有关,有人希望尽快让乌克兰加入,有人还在犹豫不决。
乌克兰过去提加入欧盟和北约的事,总被推到以后再说,这次却直接写进和平方案里了,意思很清楚:不让加入,和平协议就签不成,这不是闹情绪,而是把入盟当作谈判条件,俄罗斯一直想阻止乌克兰靠向西方,现在乌克兰反过来拿这个当护身符,也让欧盟面临压力——如果真想成为安全共同体,就得真正接纳乌克兰。
这个方案里有个技术要点,空中防护和基础设施安全这些说法听起来很专业,实际上就是讲怎么防备无人机,怎么把电网分散开,以及如何用星链做通信备份,乌克兰这两年积累了全球最多的实战经验,现在把这些经验变成标准,等于给欧洲防务打了个样,别的国家想学也得照着他们的路子走。
格鲁吉亚和摩尔多瓦也想要和平,但没有这么硬气,格鲁吉亚在2023年接受了一个三方协调框架,得到的安全承诺却有限,摩尔多瓦处境更加困难,国内还有亲俄势力在背后拖后腿,乌克兰之所以能够态度强硬,是因为背后有很多支持,而且国内上下也很团结,这种模式以后可能会被别的小国家学过去,只要有人愿意撑腰,他们就能把谈判桌当成另一个战场。